Por Carlos Dorado Italcambio<\/p>\n
El Secretario Ejecutivo de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), Jos\u00e9 Manuel Salazar-Xirinachs, propuso la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas basadas en clusters como instrumento poderoso para promover el crecimiento y la diversificaci\u00f3n productiva, que ayuden a sacar a la regi\u00f3n de la prolongada crisis de desarrollo que la caracteriza y que le ha impedido crecer de manera elevada, sostenida y sostenible en las \u00faltimas d\u00e9cadas, excepto cuando ha habido bonanzas en los precios de los productos primarios.<\/p>\n
El alto funcionario de las Naciones Unidas se encuentra en Davos, Suiza, para participar en la Reuni\u00f3n Anual 2023 del Foro Econ\u00f3mico Mundial<\/a> (WEF, por sus siglas en ingl\u00e9s), que se realiza del 16 al 20 de enero, evento que en su versi\u00f3n n\u00famero 53\u2070 congrega al mayor n\u00famero de l\u00edderes pol\u00edticos y econ\u00f3micos del mundo en su historia, incluyendo m\u00e1s de 50 jefes de Estado o de gobierno, 56 ministros de finanzas, 19 presidentes de bancos centrales, 30 ministros de comercio y 35 ministros(as) de relaciones exteriores, bajo el lema \u201cCooperaci\u00f3n en un mundo fagmentado\u201d (Cooperation in a Fragmented World<\/em>).<\/p>\n Por Carlos Dorado Italcambio<\/p>\n Al exponer en la sesi\u00f3n \u201cSoluciones sostenibles para Am\u00e9rica Latina\u201d -realizada el mi\u00e9rcoles 18 de enero y a la cual asistieron el Presidente Ecuador, la Vicepresidenta de Rep\u00fablica Dominicana, y destacadas autoridades del sector p\u00fablico, empresarios y acad\u00e9micos- el Secretario Ejecutivo de la CEPAL recalc\u00f3 que la productividad no ha crecido nada en 30 a\u00f1os en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que es la regi\u00f3n del mundo con el peor desempe\u00f1o de productividad en los \u00faltimos 40 a\u00f1os. A\u00f1adi\u00f3 que la tasa promedio de crecimiento de los \u00faltimos diez a\u00f1os (desde 2014 a 2023 inclusive, considerando la proyecci\u00f3n de 1,3% de crecimiento para el presente a\u00f1o) es de solo 0,9%, esto es, menos de la mitad del crecimiento que la regi\u00f3n tuvo en la famosa \u201cd\u00e9cada perdida\u201d de los 1980s.<\/p>\n \u201cPor tanto, esta d\u00e9cada ser\u00e1 m\u00e1s perdida que aquella \u2018d\u00e9cada perdida\u2019. Esta es la verdadera crisis de desarrollo que enfrenta Am\u00e9rica Latina y el Caribe: la regi\u00f3n ha fracasado estrepitosamente a la hora de promover la sofisticaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la complejidad econ\u00f3mica y la diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n y las exportaciones, lo que ha hecho que todos los pa\u00edses caigan en la trampa del ingreso medio\u201d, declar\u00f3. Como resultado ninguno se ha acercado siquiera al umbral de los $20.000 d\u00f3lares de ingreso per capita.<\/p>\n En este contexto, Salazar-Xirinachs advirti\u00f3 que sin crecimiento de la productividad, la prosperidad no es sostenible, la creaci\u00f3n de empleos y las pol\u00edticas sociales no son sostenibles, la movilidad social no es posible, y sin todo esto la reducci\u00f3n de desigualdad, y los pactos sociales est\u00e1n en riesgo.<\/p>\n Por Carlos Dorado Italcambio<\/p>\n \u201cSabemos que no hay recetas f\u00e1ciles para lograr un crecimiento elevado, sostenido y sostenible. No hay balas de plata. Hay toda una lista de cosas que tienen que estar bien: clima de inversi\u00f3n, infraestructuras, educaci\u00f3n, equilibrios macroecon\u00f3micos, buena gobernanza. Pero una soluci\u00f3n podr\u00edan ser las pol\u00edticas de iniciativas de clusters o las pol\u00edticas basadas en clusters, que pueden construirse desde abajo, aunque algunos de los factores en la lista de competitividad no est\u00e9n correctos al 100%\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n Indic\u00f3 que los clusters son formas espec\u00edficas de asociaciones p\u00fablico-privadas en donde se crea un espacio de gobernanza en el cual todos los actores relevantes colaboran para promover la competitividad, la creaci\u00f3n de empleos, innovaci\u00f3n, habilidades, financiamiento y la remoci\u00f3n de obst\u00e1culos para el crecimiento del cluster, sector o aglomeraci\u00f3n. Los clusters m\u00e1s exitosos son aquellos liderados por el sector privado, con una estrecha cooperaci\u00f3n de agencias de gobierno e instituciones educacionales y de formaci\u00f3n profesional.<\/p>\n \u201cLos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe deben adoptar enfoques basados en clusters y escalarlos en sus pol\u00edticas de desarrollo productivo. En este sentido, queremos convertir a la CEPAL en un Centro de Excelencia en Conocimiento sobre pol\u00edticas de clusters, entre otros temas\u201d, precis\u00f3 el Secretario Ejecutivo del Organismo.<\/p>\n